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中海油联手9大国际石油公司 油气对外合作打开新局面
2018-12-21 12:10:04 来源：21世纪经济报道
导读：此次中海油与9家外资企业签订战略协议，在协议中划定的超过64000平方公里的海域中，每家企业都可以灵活选择具体的参与模式，无论是对某个区块感兴趣，还是对某个构造感兴趣，都可以和中海油进行合作。
本报记者 綦宇 北京报道
12月18日，中国油气上游板块的对外合作打开新局面。中国海洋石油集团有限公司在当天与9家国际石油公司，集体签署了战略合作协议。
依据公告，参加协议签署的外方公司包括雪佛龙、康菲、挪威石油、哈斯基、科佩克、洛克石油、壳牌、爱思开和道达尔。战略合作区位于中国海域珠江口盆地，包括A区和B区（不包括区内现有的开采矿权和在执行的合同区范围）。
其中，A 区面积约15300平方千米，水深80-120米，开放古近系深层（恩平组以深地层），B区面积约48,700平方千米，水深500-3000米，开放全部层系。
协议的签署，有助于各方建立长期、稳定的合作关系，并一定程度上实现战略合作区内发展机会共享，从而为最终签订石油合同创造条件。同时，上述区块实际上还是以中海油的自主开发为主，外资企业可以在开发过程中的各个阶段选择参与进来。
依据记者查阅，上述9家公司都曾与中海油在国内或国外开展过勘探开发板块的合作，其中，壳牌、道达尔和雪佛龙都有目前正在执行的、和中海油的生产分成合同，其他6家公司，也与中海油在国内开展过合作。
一位市场分析人士告诉记者，这一战略合作协议所达成的开放广度是前所未见的，不仅展现了中海油在对外合作中的诚意，更表明了中国进一步油气体制改革、开放上游勘探开发业务的决心。
“短平快”的合作模式
对于新的合作模式，中海油已经在珠江口的勘探区域中开始探索。
“之前的PSC，包括地球物理协议或者研究协议，基本都比较早就有外资进入，并由他们承担全部的风险，”12月20日，一位中海油方面的人士表示，“现在的短平快的合作，没有一个特定的规定，外资在勘探开发的任何阶段都可以介入。”
这种模式下，双方进行合作的项目可以大到大型油气区块，也可以小到具体的采油项目。不过，如果外方选择在油田勘探开发的中期或者后期进行介入，则需要付给此前进行投资的主体补偿款项，按照合同规定，实现保证前期作业者和后期作业者之间的平衡。
两种商业模式的本质区别，在于主导地位的不同：传统的合作模式，主动权握在外方手里，他们可以在合同规定的期限内，任意决定勘探开发的进展和规模；新的模式，主动权握在中方手里，以中方的勘探开发进度为准，外方选择任意阶段加入。
“可以说，两种模式各有利弊，短期的方式，肯定见效快，对外资企业来说风险比较小，”上述人士表示，“长期合同的话，对于管理上比较方便。不过，灵活的合同形式，在全球范围内也可以算是潮流。”
具体回到此次中海油与9家外资企业签订的战略协议上，在协议中划定的超过64000平方公里的海域中，每家企业都可以灵活选择具体的参与模式，无论是对某个区块感兴趣，还是对某个构造感兴趣，都可以和中海油进行合作。
“这种合作是一个比较大的创新，往常来看，这么大的区域，这么灵活的合作模式，是不敢想的。”上述人士表示。同时，中海油和合作伙伴保持良好的合作关系，对于推广到海外区块的合作也有好处。
传统模式式微
长期以来，在中国进入上游勘探开发板块的外资公司，都需要与中国企业签署产量分成合同（PSC），也是国际通用的合同形式。
该合同的具体操作形式，是在外国公司与资源方签订合同后，自行勘探并承担相应风险；在发现商业油气田之后，中外双方合作开发，其中外方负责开发和生产作业，产出依据合同规定的份额进行分配。
由此可见，资源方不需要承担风险，也不需要具备多好的技术、资金等实力，就可以获得大量的油气资源。因此，自上个世纪八十年代以来，大量外资公司进入中国，帮助国内勘探并生产油气。
中海油就曾与外资公司签订超过200个PSC，以对国内的资源进行开发。但近几年来，越来越少外资公司选择以这种合同形式进入中国市场。一方面，国内的石油企业日趋成熟，不缺技术也不缺资本，越来越依靠自己进行勘探开发；另一方面，随着中国的油田勘探逐步深入，许多国内油田的勘探开发风险开始上升。
勘探的目标越来越复杂，难度也越来越大，长时间的人力、设备等资金投入，使得外资公司对于和中国公司签订PSC的意愿越来越小。
随着中国油气体制机制改革进入深水区，按照去年中党中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的要求，更进一步对外资开放上游板块势在必行。
同时，中国越来越高的石油对外依存度，要求国内油田加大生产投入。今年中，国家主席习近平对中石油、中海油两家石油央企进行批示，要求企业加大增储上产的力度，保证国内能源安全。
“外资的介入，对于下一阶段的增储上产工作非常重要。”上述市场人士表示。一方面，外资可以带来更好的技术；更重要的是，可以帮助国内勘探企业平抑风险。
因此，合作需要新的商业模式，在达成引进技术、平抑风险的同时，给外资企业更高的开放度，和更大的吸引力。
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